Eastern Mennonite University

Level II

Chapter 5
Reading

IC3 Section

IC3 | IT | TOEFL | Best Answer
English | Vietnamese | Persian
Assessment

Topic: Poverty Reduction/Xoá đói giảm nghèo/ فقر زدایی

Guiding Question:

Who is expert in the quest to reduce poverty?

Câu hỏi hướng dẫn:

Ai là chuyên gia trong công cuộc xoá đói giảm nghèo?

 

سوال راهنما: چه کسی در تلاش جهت فقر زدایی مهارت دارد؟

 

ITELESCOPE

Skills:

In this chapter you will do these things:

English Language Skills:

  1. Vocabulary for the Feminization of Poverty

    1. Suffixes: Parts of Speech
    2. Suffixes: Adjectives and Adverbs

  2. Present Perfect Tense
  3. Re-Cap: Improving Your Reading Skills
  4. Topic Sentence Identification Practice
  5. Improving Reading Speed Exercises
  6. Past Participles Appendix

Vietnamese Language Skills:

  1. Reading Text on Immigration

  2. Discussion

Taking It Further: Who are the Experts?

IC3 Skills: The Feminization of Poverty

 

PENCILS

Intercultural Communicative Competence

The Feminization of Poverty

Published by the United Nations Department of Public Information
DPI/2035/A—May 2000

The majority of the 1.5 billion people living on 1 dollar a day or less are women. In addition, the gap between women and men caught in the cycle of poverty has continued to widen in the past decade, a phenomenon commonly referred to as "the feminization of poverty". Worldwide, women earn on average slightly more than 50 per cent of what men earn.

Women living in poverty are often denied access to critical resources such as credit, land and inheritance. Their labor goes unrewarded and unrecognized. Their health care and nutritional needs are not given priority, they lack sufficient access to education and support services, and their participation in decision-making at home and in the community are minimal. Caught in the cycle of poverty, women lack access to resources and services to change their situation.

The Platform for Action adopted by the Fourth World Conference on Women, held in Beijing in 1995, identified the eradication of the persistent and increasing burden of poverty on women as one of the 12 critical areas of concern requiring special attention and action by the international community, governments and civil society.

The United Nations Commission on the Status of Women discussed the issue of women and poverty at its fortieth session in 1996, and proposed further action to be taken by UN member states and the international community, including the mainstreaming of a gender perspective in all poverty eradication policies and programs. Among the agreed conclusions of the session were measures aimed at policies to ensure that all women have adequate economic and social protection during unemployment, ill health, maternity, child-bearing, widowhood, disability and old age; and that women, men and society share responsibilities for child and other dependant care.

Women are the World's Poor

An important achievement of the Beijing Conference has been the recognition by governments that there is a gender dimension to poverty. This has resulted in efforts to refocus poverty eradication policies to address specifically the needs of women, particularly in rural areas. It has also led to the introduction of a wider definition of poverty, one that not only takes into account minimum basic needs but also includes the denial of opportunities and choices.

The overwhelming majority of countries reporting on their implementation of the Beijing Platform for Action have referred to many initiatives in this area. A few examples are:

  • In Uganda, there is now an understanding that only by incorporating a gender perspective in all aspects of the National Poverty Eradication Action Plan can the goal to eradicate mass poverty by the year 2017 be achieved.

  • Cameroon, Madagascar and Niger have identified women as a specific target group in their national poverty eradication programs.

  • Senegal has conducted gender training for senior decision-makers to mainstream a gender perspective into development planning.

  • In 1998, the Palestinian Ministry of Social Affairs devoted resources to special projects for the development of entrepreneurial skills among women.

  • Denmark's development assistance policy calls for the inclusion of a gender perspective in all programs.

  • Singapore has implemented the Small Families Improvement Scheme, the purpose of which is to help low-income families to get access to education and housing.

Women and Globalization

The negative impact of the globalization of the world economy is borne disproportionately by women. As the economy becomes increasingly linked to global markets, it often leads to a reduction in public spending and social programs, pushing the costs on to the family, where it is most often the women who shoulder the added burden.

  • China has reported that due to its comprehensive approach to poverty eradication among women, the number of its citizens living in poverty has dropped from 65 million in 1995 to 42 million in 1998. Sixty per cent of those freed from poverty have been women.

  • Zambia, like most African countries, is trying to cushion the negative impact of structural adjustment programs on women. It is implementing a Social Action Program that will provide payment for women's education and health services.

  • The PROGRESEA program, introduced in Mexico in 1997, offers assistance to poor women in the areas of employment, education, health and nutrition.

  • The introduction of a minimum wage in the United Kingdom and the United States has benefited 1.3 million and 5.7 million women, respectively.

  • In Georgia, an analysis of the impact of macroeconomic investments and taxation policies on women helped formulate policies to minimize the negative impact of economic transformations on women.

  • In Germany, a pilot project called "Assistance for single homeless mothers" integrated women into society and provided them with employment.

Key to Change

Empowering women is a critical factor in freeing the millions of people who are caught in the cycle of poverty and hunger. By providing women with access to economic and educational opportunities, as well as the autonomy needed to take advantage of such opportunities, an important obstacle to poverty eradication would be overcome.

The provision of credit, especially micro-credit, has become a very popular and successful strategy for poverty eradication. According to the United Nations Development Program's Poverty Report 1998, at present some 10 million women around the world are reached by systems of small loans. Among the examples, since the Beijing Conference, are:

  • In 1997, the United States granted more than 10,000 loans, totaling 67 billion dollars, to women business-owners.

  • In Belize, the Small Farmers and Business Bank provided 29 per cent of its funds to women.

  • Japan gave interest-free loans to 27,000 rural women.

  • Since 1994, 96 per cent of Palestinian women who participated in agricultural projects benefited from the implementation of loan programs.

  • In Trinidad and Tobago, the Small Business Development Company has distributed 65 per cent of its loans to women.

  • In Sudan, the United Nations Population Fund (UNFPA) has provided seed money for the establishment of commercial enterprises to raise the standard of living of low-income women.

  • In Viet Nam, a project supported by the United Nations Children's Fund (UNICEF) has reached more than 60,000 poor women in 198 communes of 28 provinces, providing them with small loans and basic knowledge about income generation activities.

  • The Beijing Platform for Action also called on countries to "undertake legislative and administrative reforms to give women full and equal access to economic resources, including the right to inheritance and to ownership of land". However, progress in this area has been slow. Only a small number of countries — including Bolivia, Malaysia, Tanzania and Zimbabwe — have changed their laws to make it possible for women to inherit land.

Female-headed Households

In both developed and developing countries, there has been an increase in the number of female-headed households. Female-headed households that do not have access to remittances from male earners are generally assumed to be poorer than male-headed households. Female-headed households are more vulnerable to increased unemployment and reductions in social and welfare spending. Actions to counter this include:

  • In the 1988 Budget Law, Italy allocated 250 million lire to guarantee a basic income for poor families, most of which were headed by women.

  • Iran and Japan have allocated funds to programs that integrate rural female-headed households into productive employment.

  • Singapore has implemented the Small Families Improvement Scheme designed to help low-income families, particularly those headed by women, gain access to education and housing.

  • Greece has instituted allowances benefiting female-headed households.

This fact sheet is based on "Review and Appraisal of the Implementation of the Beijing Platform for Action: Report of the Secretary-General" (E/CN.6/2000/PC/2).

Discussion:

  1. What does the term "the feminization of poverty" mean?

  2. In your country or culture, are there more women than men in poverty?

  3. What are the reasons for the feminization of poverty in your country or culture?

  4. How does exploitation of women in "third world" (less industrialized) countries effect the economies of industrialized countries? Why are women exploited in this way? What are some of the worst practices?

  5. If industrialized countries want to help women around the world, what should they do?

  6. With the feminization of poverty in mind, who is expert in the quest to reduce poverty?

 

Back to Top

 

Vietnamese Translation of IC3

Phụ nữ hoá nghèo đói

Do Ban thông tin đại chúng của Liên Hợp Quốc phát hành
DPI/2035/A – Tháng 5 năm 2000

Phụ nữ chiếm đa số những người nghèo sống với mức 1 đô la một ngày hoặc dưới 1 đô la một ngày trong số 1,5 tỉ người đói nghèo trên thế giới. Hơn nữa, khoảng cách giữa phụ nữ và nam giới bị mắc vào vòng đói nghèo trong thập kỉ vừa qua ngày càng tăng, một hiện tượng phổ biến được nhắc đến như là sự “phụ nữ hoá nghèo đói”. Trên thế giới, phụ nữ thu nhập trung bình gần bằng 50% thu nhập của nam giới.

Phụ nữ nghèo đói thường bị tước đoạt các nguồn lợi sống còn như tín dụng, đất đai,và tài sản thừa kế. Lao động của họ thường bị đánh giá thấp và không được công nhận. Việc chăm sóc sức khoẻ và nhu cầu dinh dưỡng của họ không được ưu tiên; họ không được tiếp cận đầy đủ với giáo dục; sự tham gia của họ vào việc ra quyết định ở gia đình và trong cộng đồng là không đáng kể.Bị mắc trong vòng luẩn quẩn của nghèo đói, phụ nữ không được tiếp cận với các nguồn lực và dịch vụ dể thay đổi số phận của họ.

Chương trình hành động của Hội nghị Phụ nữ Quốc tế lần thứ 4, họp tại Bắc kinh năm 1995, đã xác định việc xoá gánh nặng nghèo đói dai dẳng và đang tăng lên đối với phụ nữ là một trong 12 lĩnh vực quan trọng cần quan tâm, đòi hỏi sự chú ý đặc biệt và sự hành động của cộng đồng quốc tế, của các chính phủ và của xã hội công dân.

Uỷ ban về địa vị phụ nữ của Liên Hợp Quốc đã thảo luận vấn đề phụ nữ và nghèo đói trong cuộc họp lần thứ 40 năm 1996, đề xuất các hành động quyết liệt hơn nữa mà các nước thành viên Liên Hợp Quốc và cộng đồng quốc tế phải tiến hành, bao gồm sự chú trọng về giới trong tất cả các chính sách và chương trình xoá nghèo. Trong số các điểm đã được tán thành trong cuộc họp có các biện pháp khiến các chính sách phải bảo đảm tất cả phụ nữ được bảo vệ về kinh tế và xã hội trong các trường hợp bị thất nghiệp, đau ốm, nghỉ sinh con, nghỉ nuôi con, chồng chết, mất khả năng lao động và tuổi già; và rằng phụ nữ, nam giới, và toàn xã hội phải chia sẻ trách nhiệm về nuôi dưỡng trẻ em và chăm sóc các thành viên phụ thuộc khác.

Phụ nữ là những người nghèo của thế giới

Thành quả quan trọng của Hội nghị Phụ nữ Quốc tế họp tại Bắc Kinh là việc các chính phủ đã nhận ra khía cạnh về giới trong vấn đề nghèo đói. Điều này dẫn đến các nỗ lực điều chỉnh lại trọng tâm của các chính sách xoá nghèo để nhấn mạnh nhu cầu của phụ nữ, đặc biệt phụ nữ ở các vùng nông thôn. Nó cũng dẫn đến việc mở rộng định nghĩa đói nghèo, một định nghĩa không những chỉ xét đến những nhu cầu tối thiểu mà còn tính đến cả những cơ hội và những lựa chọn bị mất.

Đa số các nước báo cáo về sự thực hiện chương trình hành động Bắc Kinh có đưa ra các sáng kiến trong vấn đề xoá nghèo cho phụ nữ. Một số các sáng kiến đó là:

• Ở U-gan-đa, hiện nay người ta đã hiểu rằng chỉ có kết hợp khía cạnh giới vào mọi mặt của Chương trình hành động xoá nghèo quốc gia thì mục đích xoá nghèo cho số đông vào năm 2017 mới thực hiện được.

• Ca-me-run, Ma-đa-gát-xka, và Ni-giê đã xác định phụ nữ là nhóm đặc biệt mà các chương trình xoá nghèo quốc gia nhắm đến.

• Sê-nê-gan đã tập huấn về giới cho các nhà hoạch định chính sách cao cấp để đưa khía cạnh về giới thành điểm chính trong các kế hoạch phát triển.

• Năm 1998, Bộ trưởng Bộ các vấn đề xã hội của Pa-lét-xtin đã cung cấp nguồn lực cho các dự án phát triển các kĩ năng kinh doanh cho phụ nữ.

• Chính sách trợ giúp phát triển của Đan-mạch kêu gọi đưa vấn đề giới vào nội dung tất cả các trương trình phát triển.

• Xinh-ga-po đã thực hiện Kế hoạch Cải tiến Các gia đình nhỏ nhằm giúp các gia đình có thu nhập thấp tiếp cận được với giáo dục và có nhà ở.

Phụ nữ và toàn cầu hoá

Những ảnh hưởng tiêu cực của toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới xuất hiện không đều đối với phụ nữ. Việc một nền kinh tế ngày càng gắn kết với các thị trường quốc tế thường dẫn đến sự giảm chi tiêu công cộng và các chương trình xã hội, dồn chi phí vào các gia đình nơi mà phụ nữ thường phải gánh các gánh nặng gia tăng đó.

• Trung Quốc cho biết rằng nhờ cách tiếp cận toàn diện của họ đối với việc xoá nghèo cho phụ nữ, số công dân Trung Quốc sống trong nghèo đói giảm từ 65 triệu năm 1995 xuống còn 42 triệu năm 1998. 60% những người thoát nghèo này là phụ nữ.

• Zăm-bia, cũng như hầu hết các nước châu Phi khác, đang cố gắng hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực đối với phụ nữ của các chương trình sửa đổi cơ cấu. Nước này đang thực hiện một Chương trình Hành động Xã hội mà chịu phí tổn giáo dục và chăm sóc sức khoẻ cho phụ nữ.

• Chương trình PROGRESEA, được giới thiệu vào Mê-hi-cô năm 1997, giúp đỡ phụ nữ nghèo trong các lĩnh vực công ăn việc làm, giáo dục, sức khoẻ và dinh dưỡng.

• Việc áp dụng lương tối thiểu đã làm lợi cho 1,3 triệu phụ nữ ở Vương quốc Anh và 5,7 triệu phụ nữ ở Hoa kì.

• Ở Georgia, phân tích ảnh hưởng đối với phụ nữ của các chính sách đầu tư kinh tế vĩ mô và thuế xuất đã giúp việc hoạch định được các chính sách giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực của chuyển đổi kinh tế đối với phụ nữ.

• Ở Đức, một dự án thử nghiệm mang tên “Trợ giúp các bà mẹ vô gia cư không nơi nương tựa” đã hoà nhập những người phụ nữ này vào cộng đồng và giúp họ có công ăn việc làm.

Chìa khoá của sự thay đổi

Tạo điều kiện cho người phụ nữ là yếu tố quyết định để giải phóng hàng triệu người đang mắc trong vòng đói nghèo. Bằng việc tạo cho người phụ nữ các cơ hội giáo dục và kinh tế, cũng như sự tự chủ cần thiết để tận dụng các cơ hội ấy, chúng ta sẽ vượt qua được khó khăn lớn trong công việc xoá nghèo.

Chương trình tín dụng, đặc biệt là các khoản tín dụng nhỏ, đã trở thành chiến lược xoá nghèo rất phổ biến và thành công. Theo như báo cáo 1998 về giảm nghèo của chương trình phát triển Liên Hợp Quốc, hiện nay hệ thống các khoản tín dụng nhỏ đã với tới khoảng 10 triệu phụ nữ trên thế giới. Một số ví dụ kể từ Hội nghị Bắc Kinh là:

• Năm 1997, Hoa kì đã cấp hơn 10 000 khoản tín dụng trị giá tổng cộng là 67 tỉ mỹ kim cho chủ các cơ sở kinh doanh là phụ nữ.

• Ở Be-li-ze, Ngân hàng các doanh nghiệp và nông dân trang trại nhỏ đã cung cấp 29% quĩ tín dụng của mình cho phụ nữ.

• Nhật bản cho vay không lãi xuất cho 27 000 phụ nữ nông thôn.

• Từ 1994, 96% phụ nữ Pa-lét-xtin, những người tham gia vào các dự án nông nghiệp, được hưởng lợi từ các chương trình cho vay tín dụng.

• Ở Trinidad và Tobago, Công ty phát triển các doanh nghiệp nhỏ đã phân bổ 65% tín dụng của mình cho các đối tượng là phụ nữ.

• Ở Su-Đăng, Quĩ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) đã cấp vốn để thành lập các doanh nghiệp thương mại nhằm tăng mức sống của phụ nữ thu nhập thấp.

• Ở Việt Nam, một dự án do Quĩ nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF) tài trợ đã đến được với hơn 60 000 phụ nữ nghèo trong 198 cộng đồng của 28 tỉnh, cung cấp các khoản tín dụng nhỏ và các kiến thức căn bản về các hoạt động tạo thu nhập.

• Chương trình hành động Bắc Kinh cũng kêu gọi các quốc gia “cải tổ hành chính và pháp luật để người phụ nữ được tiếp cận một cách công bằng và đầy đủ với các nguồn lợi kinh tế, gồm quyền thừa kế và sở hữu đất đai”. Tuy nhiên, các bước tiến trong lĩnh vực này rất chậm. Chỉ một số ít các nước – bao gồm Bô-li-vi-a, Ma-lai-xi-a, Tan-za-ni-a và Zim-ba-uê – là thay đổi luật pháp cho phép người phụ nữ có quyền thừa kế đất đai.

Những hộ gia đình do phụ nữ quản lí

Ở cả các nước phát triển và các nước đang phát triển, ngày càng có nhiều các hộ gia đình do phụ nữ quản lí. Các hộ gia đình không có nguồn chu cấp từ người đàn ông đi làm nói chung thường nghèo hơn các hộ gia đình do người đàn ông đứng đầu. Hộ gia đình do phụ nữ dứng đầu thường chịu mối đe doạ lớn hơn của nạn thất nghiệp ngày càng tăng, của số tiền trợ cấp phúc lợi xã hội giảm. Các hành động để đối phó với tình trạng này gồm:

• Trong Luật Ngân sách 1998, nước Ý đã phân bổ 250 triệu Lia để bảo đảm thu nhập cho các gia đình nghèo mà phần đông trong số đó là do phụ nữ đứng đầu.

• I-ran và Nhật bản đã phân phối quĩ cho các chương trình có bao gồm các hộ gia đình do phụ nữ đứng đầu tham gia vào công việc có tạo ra lợi nhuận.

• Sing-ga-po đã tiến hành Chương trình Cải thiện các gia đình nhỏ thiết kế để giúp đỡ các gia đình thu nhập thấp tiếp cận được với giáo dục và nhà ở, đặc biệt là cho các gia đình do phụ nữ đứng đầu.

• Hi-lạp đã qui định các khoản phụ cấp cho các gia đình do phụ nữ đứng đầu.

Bản dữ liệu này dựa trên “Tổng kết thành tích thực hiên chương trình hành động Bắc Kinh: Báo cáo của Tổng thư kí” (E/CN.6/2000/PC/2).

Back to Top 

 

Persian Translation of IC3

 

فقر زدایی

نقش زنان

چه کسی در تلاش برای کاهش فقر، کارشناس می باشد؟

زنانه شدن فقر

Published by the United Nations Department of Public Information
DPI/2035/A—May 2000

اکثریت جمعیتی در حدود 5، 1 میلیارد از مردم روی زمین که با درآمدی روزانه 1 دلار زندگی می کنند را زنان تشکیل می دهند. علاوه بر این، فاصله ی بین زنان و مردان که در چرخه ی فقر گرفتار آمده اند، در طول دهه های گذشته بیشتر شده است. از این پدیده اغلب با عنوان "زنانه شدن فقر" نام برده می شود. در سراسر جهان، زنان به طور میانگین کمی بیشتر از 50 درصد (یعنی نصف) درآمد مردان حقوق دریافت می کنند.

زنانی که در فقر زندگی می کنند، اغلب از دسترسی به منابع حیاتی همچون اعتبار بانکی، زمین و ارث محروم هستند. کار آنها اغلب بدون پاداش و غیرقابل قبول در نظر گرفته می شود. سلامت جسمی و غذایی آنها در اولویت قرار ندارد، آنها همچنین از دسترسی کافی به آموزش، تحصیلات و خدمات رفاهی، و شرکت داشتن در تصمیم گیری های خانه و جامعه بی بهره اند. زنانی که در چرخه ی فقر گرفتار آمده اند، از توانایی اندکی برای دستیابی به منابع و خدمات گوناگون جهت تغییر شرایط خود برخوردارند.

برنامه ی عملی چهارمین کنفرانس جهانی زنان که در سال 1995 در پکن پایتخت چین برگزار شد، ریشه کن کردن فقر به عنوان بار سنگین، دشوار و رو به رشد بر شانه ی زنان را به عنوان یکی از 21 عامل بحرانی اعلام کرد که نیاز به توجه خاص و راهکار مناسب از سوی نهادهای بین المللی، دولتها و جامعه ی مدنی دارد.

کمیسیون سازمان ملل متحد ویژه امور زنان، مسأله ی زنان و فقر را در چهلمین جلسه خود در سال 1996 به بحث و بررسی نشست، و خواستار رسیدگی های بعدی توسط دولتهای عضو سازمان ملل و جامعه ی بین المللی، و نیز نگاه ویژه آنها به اینکه سیاستها و برنامه های فقرزدایی بیشتر شامل زنان شود، شد. در میان توافقات به عمل آمده، شاخصهایی در نظر گرفته شد که این اطمینان را به مسوولین بدهد که همه ی زنان از برنامه های حمایتی کافی اقتصادی و اجتماعی در دوران بی کاری، بیماری، زایمان، پرورش کودکان، بیوه شدن، ناتوانی و پیری بهره می برند؛ و اینکه زنان، مردان و مسوولیتهای یکسانی را جهت تربیت کودکان و دیگر نیازهای مراقبتی متقبّل می شوند.

زنان، فقیران جهان

دستآورد مهم کنفرانس پکن که از سوی دولتهای عضو به رسمیت شناخته شد دادن بعدی جنسیتی در مسأله ی فقر بود. این امر به تلاشهایی در تمرکز مجدد بر سیاستهای فقرزدایی که به طور خاص به نیازهای زنان به ویژه در مناطق روستایی می پردازد، منجر شده است. همچنین، کنفرانس پکن مقدمات یک تعریف گسترده تر از فقر را فراهم آورد، تعریفی که نه تنها حداقل نیازهای اولیه را در بر می گیرد بلکه شامل عدم پذیرش فرصت ها و گزینه های ممکن می باشد.

شمار قابل توجهی از کشورهایی که گزارشاتی مبنی بر اجرای طرح عملی کنفرانس پکن داده اند به ابتکاراتی در این زمینه اشاره می کنند. چند مثال از این نوع عبارتند از:

* در کشور اوگاندا در حال حاظر درک مشترکی از این موضوع به دست آمده است که تنها با مطرح کردن یک نمای جنسیتی در همه ی ابعاد طرح ملّی عملی فقرزدایی، این کشور قادر به دستیابی به آرمان ریشه کن کردن گسترده فقر تا سال 2017 خواهند بود.

* کشورهای کامرون، ماداگاسکار و نیجر زنان را به عنوان مخاطبان خاص خود در برنامه های ملّی فقر زدایی معرفی کرده اند.

* سنگال، آموزش زنان برای تصمیم گیریهای مهم جهت به جریان انداختن یک نگاه جنسیتی به برنامه های توسعه در این کشور را عملی کرده است.

* در سال 1998، وزارت امور اجتماعی فلسطین نیز منابعی را به طرح های ویژه جهت توسعه مهارت های عمومی نزد زنان جهت حلّ مشکلات خود تخصیص داد.

* سیاست کمک به توسعه در دانمارک خواستار گنجاندن مسأله جنسیت و زنان در همه ی برنامه های این کشور شد.

* سنگاپور طرح بهبود شرایط خانواده های کوچک را در دستور کار خود قرار داد. هدف از این برنامه کمک به خانواده هایی با درآمد پایین بود تا توان دستیابی به آموزش و مسکن برایشان فراهم آید.

زنان و جهانی شدن

تأثیر منفی جهانی شدن در اقتصاد جهانی به طور نامتناسب بر دوش زنان تحمیل شده است. همانطور که اقتصاد به طور گسترده ای در حال پیوند خوردن به بازارهای جهانی است، همانطور هم به سوی کاهش هزینه های عمومی و برنامه های اجتماعی سوق پیدا کرده است. این هزینه های اضافی بر خانواده ها تحمیل می شود، جاییکه اغلب زنان باید این بار سنگین را به دوش بکشند.

* چین گزارش داده است که نظر به رهیافت فراگیر این کشور در فقر زدایی در جامه ی زنان، شمار شهروندان فقیر در چین که در سال 1995 به 65 میلیون می رسید، در سال 1998 به 42 میلیون کاهش یافت. شش درصد از آمار فقرا را زنان تشکیل می دادند.

* زامبیا، همچون دیگر کشورهای آفریقا، تلاش دارد که جنبه های منفی برنامه های سازگاری ساختاری در مورد زنان را کاهش دهد. این کشور در حال اجرا ی برنامه ای با عنوان طرح کار اجتماعی است که بودجه ای برای هزینه های تحصیل زنان و خدمات بهداشتی آنها در نظر گرفته است.

* برنامه ی پروگرسا، در سال 1997 در مکزیک به اجرا گذاشته شد که کمک هایی را در اختیار زنان فقیر در زمینه های اشتغال زایی، تحصیلات، بهداشت و خوراک قرار داد.

* طرح حداقل حقوق در بریتانیا و ایالات متحده شامل حال 3. 1 میلیون زن در بریتانیا، و 7. 5 میلیون در ایالات متحده شده است.

* در گرجستان، بررسی تأثیر سرمایه گذاری در اقتصاد خرد و سیاستهای مالیاتی بر زنان به قاعده مند کردن سیاستها جهت به حداقل رساندن تأثیرات منفی تحولات اقتصادی بر زنان کمک کرده است.

* در آلمان، یک طرح آزمایشی با عنوان "کمک به مادران مجرد بدون خانه" به زنان در جهت جذب شدن در جامعه و یافتن شغل مناسب کمک می کند.

راه حلّ تغییر

توانمند کردن زنان یک راه حلّ اساسی در آزاد کردن میلیونها انسان است که در چرخه ی فقر و گرسنگی به دام افتاده اند. فراهم کردن راههای دستیابی زنان به اقتصاد و فرصت های تحصیلی، و نیز استقلالی که آنها نیاز دارند تا از آن فرصتها بهره مند شوند، یک عامل اساسی در برنامه های فقرزدایی است که باید در نظر گرفته شود.

تدارک دیدن اعتبارهای مالی، به ویژه اعتبارهای مالی خرد، به یک استراتژی پرطرفدار و موفق در فقرزدایی تبدیل شده است. بر اساس گزارش فقر برنامه ی توسعه سازمان ملل متحد در سال 1998، در حال حاضر تعداد 10 میلیون زن در جهان از طریق دریافت وام های کوچک از فقر رهایی یافته اند.

* در سال 1997، ایالت متحده بیش از 10.000 وام به ارزش 67 میلیارد دلار در اختیار زنان خود اشتغال قرار داد.

* در کشور بلیز، برنامه ی کشاورزان کوچک و بانک کسب و کار در حدود 29 درصد از منابعشان را به زنان اختصاص داده اند.

* ژاپن به حدود 27.000 زن روستایی وام های بدون بهره اعطاء کرد.

* از سال 1994، 96 درصد از زنان فلسطینی که در طرح های کشاورزی سهیم بوده اند، از طرح های وام دهنده بهره مند شده اند.

* در ترینیداد و توباگو، شرکت توسعه کسب و کارهای کوچک در حدود 65 درصد منابعش را به صورت وام در اختیار زنان قرار داده است.

* در سودان، صندوق جمعیت سازمان مللل (یو اِن اف پی ا) بودجه ی اولیه جهت احداث طرحهای تجاری برای ارتقاء استانداردهای زندگی زنان کم درآمد را در اختیار آنان قرار داده است.

* در ویتنام، برنامه ای که از سوی صندوق کودکان سازمان ملل متحد (یونیسف) حمایت می شود به بیش از 60.000 زن فقیر در 198 منطقه از 28 ایالت این کشور خدمات رسانی کرد، و به آنها وام های کوچک و دانش اولیه جهت انجام فعالیت های درآمدزا اعطاء کرده است.

* برنامه عملی پکن به کشورها توصیه کرده است که " اصلاحات قانونی و اجرایی جهت دسترسی کامل و مساوی زنان به منابع اقتصادی، و نیز حقّ ارث و مالکیت زمین در مورد زنان را عملی کنند." با اینحال، پیشرفت در این موارد به کُندی صورت گرفته است. فقط تعداد اندکی از کشورها- شامل بولیوی، مالزی، تانزانیا و زیمبابوه- قوانین خود را تغییر داده اند تا این امر را برای زنان سهیل کنند که بتوانند که از حقّ ارث از زمین و ملک بهره مند گردند.

زنان سرپرست خانواده

در کشورهای توسعه نیافته و در حال توسعه، یک روند رو به رشد در شمار زنان سرپرست خانواده به چشم می خورد. زنان سرپرست خانواده که دسترسی به وجوه مالی درآمدهای مردان را ندارند به طور کلّی فقیرتر از مردان سرپرست خانواده هستند. زنان سرپرست خانواده نسبت به بیکاری و کاهش هزینه ی خدمات رفاهی و اجتماعی آسیب پذیرتر هستند. کارهایی که می تواند مانع این آسیب پذیری شوند، عبارتند از:

* در بودجه ی قانونی 1988، ایتالیا مبلغ 250 میلیون لیر به تضمین درآمد پایه برای خانواده های فقیری اختصاص داد که سرپرست آنها زن بودند.

* ایران و ژاپن منابع مالی را به برنامه هایی اختصاص داده اند که برای زنان سرپرست خانواده روستایی شغلهای مولّد فراهم می آورد.

* سنگاپور طرح توسعه ی خانواده های کوچک را به اجرا گذاشته است که به خانواده هایی با درآمد پایین کمک می کند به خصوص خانواده هایی که توسط زنان اداره می شوند تا به آموزش و مسکن دستیابی پیدا کنند.

* یونان نیز امکاناتی را برای زنان سرپرست خانواده تدارک دیده است.

این گزارش مستند که در بالا آمده است بر اساس منبع زیر تهیه شده است:

"Review and Appraisal of the Implementation of the Beijing Platform for Action: Report of the Secretary-General" (E/CN.6/2000/PC/2)

مباحثه

1) اصطلاح "زنانه شدن فقر" چه معنایی دارد؟

2) در کشور یا فرهنگ شما، آیا تعداد زنان فقیر بیشتر از مردان است؟

3) چه دلایلی در کشور یا فرهنگ شما وجود دارد که زنان بیشتر از مردان دچار فقر می شوند؟

4) چگونه استعمار زنان در کشورهای "جهان سوم" (کمتر توسعه یافته) اقتصاد کشورهای صنعتی را تحت تأثیر قرار می دهد؟ چرا زنان اینگونه استعمار می شوند؟ نمونه هایی از شرایط زنان فقیر را نام ببرید؟

5) اگر کشورهای صنعتی بخواهند به زنان سراسر جهان کمک کنند، بهتر است که چه کار کنند؟

6) با ظهور پدیده ی زنانه شدن فقر در اذهان، چه کسی کارشناس حوزه ی فقر زدایی در این راستا می باشد؟

Back to Top

Taking it Further

Who are the Experts?

Just as the Foreign Film Series and the IC3 Profile are online ways of applying beyond your classroom aspects of your learning, so too, you can walk beyond the grounds of your campus and apply your learning in creative and relational ways.

So far, you have read in the context of your own culture and then examined inter-culturally topics of identity, water and food security, primary and reproductive health, education, and now poverty reduction. In the community that surrounds your campus, as well as the community in which you have been raised, can you identify the “experts” of water, food, health, education, and wellness. These experts might be people who unconsciously “know” a great deal about these topics. As a class, discern some of these experts and share your knowledge even as you learn the wisdom of those around you.

Pick one of the topics your IC3 learning platform has introduced this semester. Identify those in the community who could tell you more about this topic. As a class, create a survey of several key questions that groups of students could pose to your broader community members? Practice asking these questions of one another in class. Be prepared to explain why you are taking this “extraordinary” step of asking “experts” beyond the campus gates for their lifelong learning and wisdom.

Design a clean, clear, and concise strategy for posing your questions, bringing this “data” back to class, collating the information from classmates, analyzing the content, summarizing this learning, and then amending your IC3 profiles with new information.

Back to Top

Information Technology

Lessons and Exercises for this chapter are found in Level 2 Writing Chapter 5 in the IT Exercises and Activities for Developing Ideas Section.

Back to Top

TOEFL Exercises

These exercises draw from” Poverty and the Environment: Reversing the Downward Spiral” by Alan D. Durning, “Worldwatch Paper 92”, November 1989 (pages 54-56)

Directions: In this section, you will read two passages. Each one is followed by a number of questions about the passage. You are to choose the one best answer, A, B, C, or D, for each question. Answer all questions about the information in a passage on the basis of what is stated or implied in that passage.

Example:

As population swells, peasants in highland valleys are forced to expand their plots only steep forested hillsides, extending the distance women must walk to gather fuel and fodder.

As population swells, all of the following happen EXCEPT

  1. Steeper hillsides are farmed
  2. Farming plots have to be expanded
  3. Women’s work increases
  4. The forested hillsides become more productive.

The correct answer is D. If you are ready to respond to the following, note the time and begin.

1-7 gif

1. The phrase “source of livelihood” in line 5 is closest in meaning to

  1. Way to make a living
  2. An example of how life has gotten better
  3. Life’s meaning
  4. A foundation or starting place

2. The phrase “has yet to be seen” in lines 7 and 8 is closest in meaning to

  1. Has happened
  2. Is something they see coming
  3. Hasn’t happened yet
  4. Thus far until now

3. According to the passage development has

  1. Has improved life for the poor
  2. Has done little for the middle class
  3. May have hurt the poor
  4. Has taken the time to redefine development goals.

4. The word “innovative” in line 15 is closest in meaning to

  1. New and original
  2. Make new products
  3. Do things the same way
  4. Memorize the way things were done in the past

5. These paragraphs lead us to believe

  1. Development work has been a step in the right direction
  2. Development work has not been effective in helping those it tries to help
  3. Development work has helped the poor more than it has the middle class
  4. Development work needs international agencies to work together

6. The word “fetch” in line 6 is closest in meaning to

  1. Distance wind travels unobstructed
  2. Be sold for
  3. Go and get something
  4. Make

7. The word “alleviate” in line 13 is closest in meaning to

  1. To make less severe
  2. To let rise up
  3. To worsen
  4. the means and methods

8-20 gif

8. The word “essence” in line 1 is closest in meaning to

  1. Ideal nature
  2. Fragrance
  3. Chemical component
  4. Sample

9. This passage infers that Ghandi’s goal for development is

  1. Telling the poor how to live their lives
  2. Deciding what the poor need to better their lives
  3. Granting large sums of money
  4. Helping the poor manage their own lives.

10. What does this passage mainly discuss?

  1. How to help the poor
  2. How nutritionists should educate the poor
  3. How to raise funds for relief
  4. How outside investors have helped the situation

11. The word “beneficiaries” in line 11 is closest in meaning to

  1. Gandhi’s concept of antyodaya
  2. Will someone gain by it
  3. Givers
  4. People who will receive

12. Paulus Santos states that “ he only true experts on poverty are the poor” because the poor

  1. Live in Indonesia
  2. Know more about nutritional analysis that the nutritionist
  3. Know more about worldwide agriculture
  4. Know how to exist in poverty

13. The pronoun “it” in line 10 refers to

  1. Outsiders
  2. The beneficiaries
  3. The poor
  4. Development

13-20 gif

14. The word “accelerating” in line 3 is closest in meaning to

  1. decline
  2. obvious
  3. speeding up
  4. availability

15. The work “proliferation” in line 4 is closest in meaning to

  1. population
  2. spread
  3. scarcity
  4. agreement

16. The word “grassroots” in line 5 is closest in meaning to

  1. Grass growth
  2. Root growth
  3. Normal people
  4. Development

17. Which of the following is NOT mentioned in the first paragraph as a reason why true development is expanding?

  1. poor people organize
  2. the accelerating proliferation of self-help groups
  3. Grassroots action
  4. antipoverty groups deteriorated

18. Which of the following is NOT mentioned as being part of the “poverty trap” refered to in line 17?

  1. Lack of power
  2. Sickness
  3. War
  4. Population growth

19. Which of the following is NOT mentioned as one of CENDA’s approaches to improve the situation in Raqaypampa?

  1. A radio station in their own language
  2. A bank
  3. An educational program
  4. A local newspaper

20. What was the general reason for CENDA’s success?

  1. Greater access to information
  2. Tree planting
  3. Better soil
  4. Reading aloud

Back to Top

"Best Answer"

After you have completed the Reading, Listening/Speaking, and Writing chapters 5, how would you answer the following question?

Guiding Question:

Who is expert in the quest to reduce poverty?

Câu hỏi hướng dẫn:

Ai là chuyên gia trong công cuộc xoá đói giảm nghèo?

 

سوال راهنما: چه کسی در تلاش جهت فقر زدایی مهارت دارد؟

 

 

FORUM